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市委书记郭永航:在新起点上推动珠海特区“二次创业”

2018-04-12 13:58 来源:南方网 陈捷生、高静宁、潘晓晨

广东学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神·权威访谈

今年3月7日,习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时,对广东提出了“四个走在全国前列”的要求。连日来,珠海接连掀起了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮,“四个走在全国前列”在珠海上下引发强烈反响。

珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航在接受南方日报专访时表示,“四个走在全国前列”为新时代发展指明了前进方向,提供了根本遵循。珠海将按照中央和省委的决策部署,一一对标,跳出一城一地局限,担当新使命,展现新气象,干出新作为,在新起点上推动珠海“二次创业”,开创珠海发展新局面,为全国全省改革开放探路。

上月底,珠海市政府与北京鑫根资本管理有限公司签署战略合作协议,双方将携手引进和培育更多“独角兽”项目落户珠海,并计划重点建设全球前沿产业“独角兽”超级总部基地,形成珠海“独角兽”企业的集群式发展。在全面推动经济高质量发展、加快建设以创新为引领的现代产业体系上,珠海又迈出一大步。

珠港澳深度融合发展体现特区新作为

4月4日,珠海市委书记郭永航,市委副书记、市长姚奕生率珠海市代表团访问澳门,拜会全国政协副主席何厚铧、澳门特别行政区行政长官崔世安。就在5天之前,香港特别行政区行政长官林郑月娥率香港特区政府代表团访问珠海。

粤港澳大湾区规划即将出台,港珠澳大桥通车日益临近,珠港澳三地间的沟通交往愈发频密。

动作频频的背后,浓缩着新时代珠海改革发展的新认识:作为最早成立的经济特区之一,作为“一国两制”的交汇点,作为广东副中心和珠江西岸核心城市,珠海担负着为全国全省改革开放探路、维护港澳长期繁荣稳定、服务珠江东西两岸融合互动发展的使命。

如何跳出一城一地局限,以更广视野、更大格局、更高标准谋划推动发展,珠海正一一作答。

勤练外功。为深化珠港澳合作,珠海努力推动交通基础设施互联互通和产业协同发展,以港珠澳大桥为龙头,打造“一桥双港”综合交通运输体系,加快形成无缝衔接、经济高效、海陆空并进的交通体系,建成区域综合交通枢纽。同时,扩大对港澳服务业合作,支持澳门经济适度多元发展。接下来,珠海还将探索与港澳合作政策机制变通贯通,制定完善便利香港、澳门居民在珠海发展的政策措施,为港澳中小微企业和青年提供更广阔的发展空间。同时,发挥港澳“超级联系人”作用,携手港澳高标准建设国际科技创新中心,深度参与“一带一路”建设。

苦修内力。城市规划方面,珠海积极对接湾区城市发展战略与远景。目前,全市正加快推动横琴、保税区、洪湾片区一体化发展,在空间规划、城市发展、交通建设、土地利用、招商引资等方面一体谋划、一体推进,努力建设珠江西岸核心引擎、大桥经济区和珠海城市新中心。

靠改革开放赢得未来

4月3日下午,珠海市召开八届市委全面深化改革领导小组第五次会议,传达学习贯彻中央全面深化改革委员会第一次会议精神,研究部署全市全面深化改革相关工作。会议强调,改革是珠海永恒的使命,要以刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,大胆改革创新,着力破除束缚珠海经济社会发展的体制机制障碍。

改革开放40年来,珠海的建设和发展取得了辉煌成就,但也面临着经济结构不优、新动能培育不快、城市体量偏小、人才总量不足等城市能级和量级不足的问题。在郭永航看来,解决这些老大难问题,需要在新起点上再燃改革激情,进行“二次创业”。

走在全国前列是目标,改革是路径。珠海的改革,路线图越来越清晰。

以深化科技创新改革为抓手,加快构建推动经济高质量发展的体制机制,加快建设以创新为引领的现代产业体系。珠海提出,要对标国际最优最好最先进的体制机制,构建有利于加快培育企业创新主体、激励企业重视研发机构建设和研发投入的制度环境,打好创新驱动的政策“组合拳”。继续坚持做大做强实体经济的鲜明导向,深化供给侧结构性改革,严格执行房地产调控政策,把更多土地和资源配置到实体经济发展上,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力。

以深化营商环境综合改革为抓手,加快转变政府职能。珠海正统筹抓好推动“数字政府”、“放管服”改革、国资国企、财税金融等一揽子具有标志性、引领性的改革,力争实现重点领域改革先行突破,全力营造优良营商环境,不断增强经济社会发展的活力和动力。

以粤港澳大湾区建设合作政策机制创新为抓手,加快形成全面开放新格局。加快推进新一轮城市总规编制、加快建设珠江西岸区域综合交通枢纽、拉开城市发展框架……

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。珠海因改革开放而生,因改革开放而兴,因改革开放而强,也要靠改革开放赢得未来。

努力建成全国最安全稳定地区

2016年,珠海金湾区荣膺首批全国社会治理创新优秀地区;2017年,珠海香洲区“议治相济”社区协商模式荣获全国创新社会治理典型案例优秀奖,这也是该区连续三年获此殊荣。

近年来,珠海在社会治理方面连续推出改革创新,亮点纷呈。清华大学马克思主义学院教授、博士生导师、中国政治学会副会长韩冬雪曾表示:“广东的社会建设工作经过近十年的发展创新,探索出了一种符合当地市情、省情和我国国情的模式。其中珠海的探索以及经验,代表了中国社会治理未来的方向。”

郭永航认为,在营造共建共治共享社会治理格局方面,珠海已经有了非常扎实的基础,“历届市委、市政府付出了不懈努力,我们有信心走在全国前列”。

接下来,珠海将坚持以人民为中心的发展思想,突出抓重点、补短板、强弱项,针对群众关心的新老问题精准施策,尽力而为、量力而行,让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

为提升群众安全感,珠海将始终保持对犯罪活动的严打高压态势,打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战,下大气力集中整治涉黄、涉赌、涉毒、涉枪、涉拐骗等群众反映强烈的犯罪问题,努力建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。同时,全市将把基层治理与基层党建、提高城镇化质量结合起来,推动资源、服务、管理向基层下移,着力提高社会治理精细化水平,加快形成社会治理人人参与人人尽责的良好局面。

对话

珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航:

推动“思想大解放、作风大转变、

效率大提升”

“珠海必须深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质,准确把握新时代珠海改革发展新使命。”近日,珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航接受南方日报专访时表示,珠海必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足服务全国全省大局,以“思想大解放、作风大转变、效率大提升”为抓手,更加精准聚焦当前和今后一个时期的工作重点和努力方向,加快提升城市能级量级,在新的起点上“二次创业”,为广东实现“四个走在全国前列”贡献珠海力量。

南方日报:要在新起点上“二次创业”,党的建设至关重要。珠海将如何进一步抓好全面从严治党?

郭永航:改革开放40年来,珠海经济特区的建设和发展取得了辉煌成就,但也面临许多发展不平衡不充分的问题。在新的起点上推动珠海经济特区“二次创业”,要通过不懈奋斗努力实现“四个相适应”:经济结构和增长动力与高质量发展的要求相适应、改革开放的水平与特区使命责任相适应、城市能级量级与珠江西岸核心城市地位相适应、干部精神状态和作风与在新时代开创工作新局面的要求相适应。

开创珠海工作新局面,最关键的是坚持和加强党对一切工作的领导。当前,全面从严治党存在薄弱环节,珠海市委正在研究并即将出台“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的决定,将其作为新时代全面从严治党的抓手和深入推进“大学习、深调研、真落实”的具体行动,为把习近平总书记重要讲话精神不折不扣落到实处提供坚强的政治保证。严守党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,努力营造风清气正的良好政治生态。

南方日报:发展需要人才,而人才又是珠海现阶段的短板。在引智方面,珠海将有哪些举措?

郭永航:发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。珠海将认真贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神,坚定不移实施创新驱动发展战略,以珠三角国家自主创新示范区为主平台,紧抓自贸区、自创区两大核心创新载体,全面推进“双自联动”,提升产业技术创新能力,全面推进体制机制创新,加快形成国际化的创新环境,努力建设粤港澳大湾区创新高地。

为了破解人才瓶颈问题,珠海正在谋划打造国际创新人才高地,推出珠三角地区最优的人才政策。具体而言,珠海将紧扣创新驱动和产业发展需要,实施顶尖人才、高层次人才、创新创业团队、海外留学人员、产业发展与创新人才、博士和博士后人才、青年创新人才、高技能人才等八项人才发展计划,为珠海新一轮大发展提供坚强的人才支撑和智力保证。

数读

创新驱动

●珠海共有852家企业通过高新技术企业认定,较上年增长77.8%,总数突破1400家

●新增省级新型研发机构2家、省级以上创新平台88家,建成一批新型研发机构

●年主营业务收入5亿元以上企业实现研发机构全覆盖,规模以上工业企业研发机构覆盖率达37%

●13个项目获省级以上重大科技项目立项

●新引进国家“千人计划”专家43名,累计93名,居全省地级市首位

●全市高技术制造业増加值占规模以上工业增加值比重达29.8%

交通枢纽

●珠海机场完成旅客吞吐量921.7万人次,首次突破900万,比上年净增300万,同比增长50.3%,位居中南地区第一

●高栏港主港区完成货物吞吐量1.22亿吨,首次突破1亿吨;珠海港完成港口集装箱227万标箱,同比增长37.3%

营商环境

●珠海承接省下放事权76项,新下放市级事权41项,727项行政许可事项全部进驻网厅,98.5%的事项实现“最多跑一次”

●加强公共信用信息归集共享,市公共信用信息管理系统涉及68个部门,共3685个信用信息共享目录,信息量超过1500万条

●横琴新区以施工许可分阶段发放降低工程建设成本,办理程序数从35个缩减为16个,审批时间由原来的30天缩短至13天,审批类费用降幅超20%

社会民生

●珠海市财政用于九项民生支出354.14亿元,占一般公共预算支出的71.7%

●新建7个市民艺术中心、10个社区体育公园,建成“数字农家书屋”316家

●新农村建设加快,完成路灯照明、污水处理、卫厕改造等一批基础设施建设,启动572户住房改善工作

(注:以上均为2017年数据)

编辑: 文秋仪
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