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从"天鸽"到"山竹":珠海,一座台风中成长的城市

2018-09-20 09:53 来源:南方日报

9月18日,清晨的情侣路,陆续有市民来到海边晨运。一对骑自行车的情侣,被美景吸引停下,取出手机拍日出。 如果不是还有折断的护栏倒在路旁,很多人或许想象不出,在16日傍晚登陆的台风“山竹”的袭击下,这条标志性的海滨观光路曾面临巨大的考验。

一年前,台风“天鸽”过境的场景历历在目。在“山竹”来临前,不少市民心有余悸。事实证明,在这场从防御就“锱铢必较”的较量中,珠海经受住了考验。“山竹”登陆前几天,珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航,市委副书记、市长姚奕生组织召开了多次会议,全面部署防御台风工作。全市各个机关单位和防风抢险一线人员停止周末休息,连续奋战,随时待命,守护着这座城市的安全。

据不完全统计,防御“山竹”期间,珠海共转移临险人员108059名,全市渔船100%回港避风,开放避护场所276个,安置人员69641人,有效降低了台风过境时的风险。 如今的珠海街道,“山竹”带来的伤痕快速愈合;村庄里,村民恢复日常劳作;园区中,企业复产加快推进。连日来,南方日报记者走进大街小巷、社区村居,还原“山竹”掠过珠海的48小时。

复 原

彻夜未眠通宵救灾复产

台风过境后的第二天早上,情侣路石花东路口至拱北口岸路段正式解除封闭,意味着这条最美沿海公路全线恢复通车。

沿着这段最后恢复通行的路段北上,在九洲港口岸附近,17日10时许,一群身穿马甲、推着小推车、拿着扫帚的志愿者和口岸员工,正奋力清理剩下的少量积水和杂物。“目前口岸设备检修已经完成,九洲港码头已恢复正常运行。”现场工作人员说。

在“山竹”肆虐之时,市三防办的监控上显示,受海水倒灌影响,该口岸的停车场处水浸十分严重,水位最高已将车身淹没一半。然而17日上午,口岸不远处的吉莲市场很快恢复了正常,记者在市场看到,前来买菜的市民络绎不绝,蔬菜摊、生鲜摊、卤菜摊……各个摊位上已摆满了食材,九成以上摊位开始正常营业。

“我们一早就来市场开业啦!这次台风对我们造成的损失不大,所以我们开工很顺利!”蔬菜档主李阿姨高兴地说。在生鲜摊位上,厚厚的冰上正摆放着各色海鲜产品。“很新鲜的,我们一早去拿的货。台风过后,生鲜的拿货价还是会贵一点,所以售价也会涨一点。”正在往摊位上摆放海鱼的王叔说。

商铺、市场重新营业,市民复工,企业也开始复产了。“山竹”走后,仅过一夜,珠海这座城市便迅速恢复元气。这背后,是珠海人倾全城之力抢险救灾、奋战一线的成果,是通路、通电、通信、通水“四通”迅速恢复给予的保障。

中医院旁的一家服装店,店员正在清理“米”字胶布,准备开业。

当天,记者驱车行驶在珠海主干道九洲大道上,道路畅通、路面干净、绿化整洁,很难看出,这里前一日曾遭受“山竹”的猛烈侵袭。附近的景园路、园林路等,倒伏的树木已被清理在侧,通行也未受到影响。

而这一切,正是得益于武警、消防、环卫工人等人员一夜不眠的救灾抢险。多方合力之下,水陆空交通在不到一天的时间里基本恢复正常:17日6时50分,珠海机场恢复运营;12时,全市主要道路基本恢复正常通行,公共交通重新开启;14时50分,广珠城际恢复运行,第一趟车开出;18时,九洲港至香港市区航线恢复正常;拱北口岸、横琴口岸、珠澳跨境工业区专用口岸也于当日全部恢复通关,通行人员均可随到随检。

同样受到影响的还有供电系统,16日23时,“山竹”过境不久,金湾供电局平沙所运维班师傅欧列坚接到任务,到一处电箱进行转电操作。风雨还在持续,欧列坚用捡来的树枝探路,深一脚浅一脚地涉水走到箱体前,当他合上开关的那一刻,远处居民楼里灯光亮起。

次日凌晨,像欧列坚一样迅速投入抢修的供电人员有892人,还有60台应急发电车、135台抢修车,他们兵分多路,第一时间投入到现场勘查和抢修工作中。数据显示,受台风影响,珠海全市供电线路停电49条、跳闸126条,影响用户51867户,占比4.28%。其间,珠海供电局共计约2000千名供电人员、24台应急发电车投入抢修。截至18日20时,珠海受影响用电用户已全部复电。

与抢修的供电人员一道,珠海移动、珠海电信、珠海联通等主要运营商也迅速投入抢修,到17日晚,全市移动无线网络覆盖率已达98.2%,接通率99.9%。同时,修复了96%受影响的家庭宽带用户业务,网络质量已基本恢复到台风前水平。此外,全市供水也于18日上午全部恢复。

较 量

各行各业加入抢险救灾队伍

城市迅速复工复产复市背后,是珠海人万众一心、积极抗灾的决心和魄力。一幕幕众志成城的抗灾救灾故事,在台风登陆的24小时里,不断上演。

16日深夜,静寂湿冷的珠海街道上,出现了一群忙碌的身影。此时,距离“山竹”登陆才几个小时,武警珠海支队400多名战士便立即投入到紧张的救灾行动中,对城区主要道路进行清障。不到24小时,连夜奋战的官兵们已清理道路60多公里,清理倒伏树木枝叶共装车160余辆,清理淤泥5000多平方米,保障了路面出行安全。

“中心街12号403房,有位79岁老人和其老伴行动不便,他们家阳台有断裂危险,请快来支援!”台风登陆当天13时许,珠海陆地阵风已达10级,香洲公安分局东风派出所民警刘梦华却必须迎风出动。终于,经过一番艰难救援,两位老人成功脱险,连连向民警表示感谢。

两个小时后,近海风力达到了13级,沿海路段海水漫溢,珠海消防特勤一中队8名救护人员却顾不上危险,到情侣南路龙洲湾近海处的一煤气营业点,手挽手连成“人墙”,护送因海水倒灌被困的人员安全离开。

出动警力8100余人次、车辆3100余台次,协助转移安置群众10.8万余名,救助受灾群众2.2万余人……珠海公安成为迎战台风的主要力量之一。截至台风结束时,珠海全市未接报因风灾引发的不稳定因素和违法犯罪案件。

除武警、公安外,同一时间,来自政府和民间的强劲力量也注入到抗风一线。

台风期间,珠海市紧急医疗救援中心出车129次,救治患者125人;台风远离当晚起,市政和林业局928名一线抢险人员投入清障抢险,高空车、吊车、钩机、铲车、压缩车、橡皮艇齐齐上阵;另外,来自市城管执法局数百名执法人员及协管人员也立即行动,投入到救灾的第一线。

从市到区再到镇,党委政府迅速行动起来,市民、企业员工、志愿者等纷纷加入抢险救灾的队伍中。

防 御

逾万名工人提前安置在避护点

在不少市民的印象中,“山竹”过后的第一天,珠海很快便恢复了台风前的状态。而这一切的背后,与珠海充足的防御措施有着密切的联系。

15日晚至16日,郭永航、姚奕生等主要领导一直坐镇市三防指挥部,对防风工作进行全方位的部署指挥,确保全市防风有力有序有效开展。面对威力巨大的“山竹”,郭永航强调,要举全市之力做好防灾抗灾工作,最大程度减少灾害损失,确保人民群众生命财产安全。姚奕生强调,在“四停”期间,要确保所有群众都处于安全的避风场所内,不让一名群众身处险境。

事实上,就在台风袭来的前一天晚上,珠海市迅速启动防风I级应急响应,全市范围内停工、停业、停市、停课。台风登陆当天,全市主要道路和桥梁实施封闭,机场港口全部停航,公共交通全面停运;珠澳间三个主要口岸及时关闭,这也是十多年来的第一次。

在确保户外“车不上路、人不出门”同时,全市276个避护场所全部对外开放,共安置了69641人。15日下午,记者在金湾第一小学安置点看到,学校的体育馆内已铺满了米黄色的凉席,角落里堆放着一人高的救灾物资。工作人员介绍,对比去年“天鸽”,今年提前一天就安置好避护人员,库房的食物贮备也都已经到位。而在珠海国际会展中心这个全市最大的避护点里,有超万名附近各大工地的建筑工人赶在台风登陆前连夜入住。

除此之外,台风来临前,全市4048艘渔船100%回港避风,3497名渔排作业人员100%上岸避险;关停工地872个,关停海滨泳场、沙滩、景区景点36个;落实108059名临险人员100%转移,有效降低了台风来袭时的风险。

■救援故事 >>>

最美“逆风者”:温暖之光穿透暴风骤雨

16日傍晚,台风“山竹”登陆江门台山,也为珠海带来狂风暴雨,多处发生海水倒灌、水浸。灾害面前,珠海人众志成城,团结一致迎战台风。

顶着狂风,消防官兵徒步解救14名被困群众;迎着骤雨,医生为急诊病人出诊;供电抢修人员深夜分秒必争,为快速复电趟水而行……

这些群体的故事发生在我们身边,这些故事也必然会走入我们心里。当新生的啼哭穿透暴风骤雨时,如同黑夜里那一盏盏亮起的灯,让人们的心里充满温暖和感动。

他们,是这座城市的“最美逆风者”。

◆9名“山竹宝宝”出生用坚守演绎生命传递

“哇——”16日下午3时20分许,当响亮的啼哭声从产房里传出时,彭婧疲惫的脸上露出了笑容,她成功从一位准妈妈升级为新手妈妈。此时,珠海狂风大作,医院的门窗被吹得嗡嗡作响,愈来愈近的“山竹”显现着它的威力。彭婧说,“有他们在,即使外面再大风雨,我也感觉很安心。”

病房里,刚出生的宝宝被医护人员细心地放入婴儿车里,宠爱地称呼这名新生儿为“山竹宝宝”。“今天,医院里一共有8名产妇生了宝宝,其中还有一对双胞胎呢!”珠海市妇幼保健院产房护士长黎秀珍高兴地说,看着这些“山竹宝宝”顺利平安地降临,所有值班的医护人员也十分感动。

新生与希望总能带来力量。正在产房里待产的宗西感叹道:“太可怕了!我都不敢靠近窗户,害怕大风会把玻璃吹碎砸到人。”作为一名准妈妈,面对来势凶猛的台风,她有更多的紧张和不安,所以早早来到医院候产。宗西说:“上午看到很多医护人员从家里赶来值班,来的时候头发和衣服都淋湿了。以前,只是在电视上看到医生急救病人。今天,自己亲身体会到他们一线工作的不易,真的很暖心!”

比起于去年的“天鸽”,“山竹”威力更强。“在经历去年台风的各种突发事件后,医院有了更多的经验和更充足的准备,今年我们的工作更加有条不紊。”黎秀珍举例说,医院在台风前就为急诊室、手术室、产房等都配有备用供电电源,台风登陆当天所有值班人员都要提前到岗。

台风登陆后,风浪声渐渐平静。产房里,9名新出生的“山竹宝宝”进入了甜甜的梦乡。

◆连续值守16小时用身躯筑起“生命之墙”

台风登陆当天,一张5名交警手挽手迎风站立的照片,在珠海人的朋友圈中传播开来,被网友誉为筑起一堵“生命之墙”。

金湾交警大队队长孙志辉便是照片中的一员。他介绍,照片中的情景发生在珠海大桥西侧。15日,他所在的金湾交警大队接到任务,要求自16日零时起,封锁珠海大桥西侧,阻止自西向东的车流。

16日中午,为值守珠海大桥,珠海市5名交警狂风中手挽手执勤。受访者供图

当日中午,风力逐渐加大,但仍不时有车辆试图过桥。“大概每隔5分钟,就会有一辆车过来。我们在桥头设置了路障,但如果交警不在的话,可能会有司机自行扒开路障。所以,我们必须坚守桥头。”孙志辉说。

风力越来越大,风雨中值守的交警实在难以支撑,有些偏瘦的交警已经踉踉跄跄,站立不住了。“我们是警察,必须警容整齐,东倒西歪的肯定不行。”孙志辉说,当时想了很多办法,有交警提出来,能不能蹲着,当场就被大家给否决了。

随后,他提议大家手挽手站起来。于是,便有了照片中的那一幕。然而,在狂风暴雨下5个人保持这样的姿势,不到十分钟就感觉支撑不住了。“最后,我们还是决定让大部分人先撤回车上,只留一人在车外值守,每半小时换班。”

直至17日凌晨4时17分,孙志辉接到了解除封桥的指令,金湾交警大队至此已连续作战超过28小时。

◆13级狂风中逆风徒步组成“人排”救出被困者

16日12时20分,“山竹”登陆前几个小时,珠海消防接到紧急任务:广铁集团后勤人员在执行“高栏港—广州”高栏港路段的抗风物资运送任务时,因风力超过预期,被困于高栏港区铁路公寓内。距离台风登陆越来越近,被困人员必须急需营救。刻不容缓,珠海消防特勤大队立即出动两台消防车、6名指战员赶赴现场。

当时,陆地阵风已经达到13级,加上现场道路狭窄,救援车辆无法深入事发地进行救援。怎么办?指挥员当机立断:命令官兵下车徒步至被困人员所在公寓楼进行救援。迎着如鞭抽打的雨点中,救援人员在疾风骤雨中艰难前行,终于成功到达人员被困地点。14名被困人员成功获得解救。

几个小时过后,消防队员再次接到报警:位于情侣南路龙洲湾附近,因海水倒灌导致数人被困,生命受到严重威胁。由于事发地处于风口,消防中队派出了重型消防车和8名消防员到场营救。

此时,令人心惊的一幕发生了:由于风力过大,重型消防车在驶进途中开始晃动不已,继续行进将面临翻车的危险。紧急时刻,救援人员借车身掩护,下车营救被困人员。同时,队员组成三角队形减少风阻。经过几次艰难的尝试,消防人员终于到达被困地点。

为了保障被困人员的安全,消防人员将他们夹在中间组成“人排”,利用“组合体重”走出了最险要的风口,最终将两名被困者转移到安全区域。

■各方经验

◆港珠澳大桥管理局

当成通车前的一次战役大桥经受住16级台风考验

“山竹”来袭,超级工程港珠澳大桥防御情况备受关注。16日当晚,台风过后,风雨中的港珠澳大桥又照常亮灯了,大桥现场一切正常,安全无虞,成功经受住了考验。这主要是基于大桥的高标准设计,以及多次防御强台风袭击的经验。

港珠澳大桥管理局相关负责人介绍,公众知道港珠澳大桥主体结构可抵御16级强台风。但事实上,在计算桥梁承载能力时,风荷载只是荷载组合的其中一项,所占比例较小,港珠澳大桥承载能力留有较大的安全系数。

港珠澳大桥扛住16级台风考验,安然无恙。

迎战“山竹”,大桥管理局提早应对部署防御。该局组织开展了3次全线桥梁、人工岛、隧道、收费大棚及收费广场、各类建筑的排查、加固工作。除83位值守人员外,其余桥上人员均于15日19时前全部撤离至安全场所。

16日上午,“山竹”逐渐逼近,狂风、暴雨、巨浪大作,值守于西人工岛的HSE总监段国钦介绍:“我们每隔一个小时巡查一次(岛上)各个楼层,把这次防台风当做通车前的一场战役来打!”

至当日傍晚,监控数据显示,大桥主体结构、岛上房建及收费站结构、交通工程附属设施均未受到损坏,人工岛未有窗户玻璃破裂,全线供配电系统高低压运行正常,各泵状态正常。

17日,经检查确认,桥梁及隧道结构完好,主要设施功能正常,仅有局部门窗渗漏、桥上部分路灯受损。东西人工岛扭工字块防浪效果良好、状态正常。

此次台风中,港珠澳大桥现场检测到了瞬时最大风速为55m/s,风力接近16级,监测显示索力、位移、振动皆在设计允许范围内。

◆林业部门

吸取“天鸽”教训积极防御台风中倒伏树木大幅减少

去年台风“天鸽”给珠海园林绿化带来巨大损失,全市城区树木倒伏折断超过60万棵,残枝、歪冠的更是不计其数。而受此次“山竹”影响,全市公共绿化折断倒伏树木约6万棵,为“天鸽”时受灾数量的十分之一。

这如何做到的?珠海市市政和林业局绿化科负责人告诉记者,除了两次受风情况有差异外,主要原因还在于,这一年来相关部门提前防御,方能应对得当。

该负责人透露,吸取“天鸽”的教训,从去年10月起,市林业部门就开始组织对全市树木进行修剪。在今年台风季到来前,已累计完成防风修剪加固树木超30万棵。“山竹”来临前,更是紧急补充修剪,并对各主干道路园林绿化修剪情况进行巡查,确保到位。

另一个原因是,随着《珠海市绿地养护质量及技术标准》《道路绿化修剪指引》陆续出台,绿化养护质量也逐步提升。此外,绿化养护的经费保障方面有了显著提升。例如,最高等级绿地的养护标准提升至17.58元/平方米,翻了一倍不止。

不少细心的市民注意到,情侣路旁种的树变了,换上了棕榈科树木。绿化科负责人解释,去年在台风中受损严重的树种(如垂叶榕)已经被移除替换,沿海区域统一换上了抗风性强的棕榈科树木。

除此之外,市政和林业局于今年6月牵头制定了一份园林绿化行业应对突发事件的专项应急预案。有了预案,防风、救灾人员与设备力量都提前准备充足,台风后能第一时间掌握情况并积极应对。

◆供电部门

“灾前防”“灾后抢”有效提升电网抗风能力

“山竹”过境期间,珠海主配网受损程度、受影响客户数量等,相比去年“天鸽”均有大幅下降,应急抢修和灾后快速复电效率得到明显提升。

珠海供电局相关负责人透露,主要因为“天鸽”之后,南方电网公司加大了珠海保底电网的建设和相关线路的防风加固工作,全面提升珠海电网抗击台风的能力。

另一方面,珠海供电局持续、有效地开展电力设施周边隐患整治,使得本次台风期间,由于飘挂物、树障等因素导致的故障大幅度减少。

此外,此次受损减小与恢复迅速,还取决于该局“灾前防”“灾后抢”的提前筹备和及时部署。该负责人透露,在台风来临前,珠海供电局做足了“灾前防”工作,优化、细化了防风防汛应急预案,提前落实各项防御措施。台风离开后,供电人员迅速进入“灾后抢”状态,在16日台风登陆当晚,供电人员就连夜展开各类抢修工作。

观察

防灾减灾意识加强 多方协力筑起“安全墙”

处于沿海亚热带季风气候地带,珠海不可避免与台风这一“天敌”频频交手。与一年前“天鸽”的场景相似,强台风“山竹”携狂风暴雨呼啸而至。

但这一次,珠海人表现出更为成熟的防御能力,灾后迅速复产复工,“山竹”比“天鸽”更强,但它对珠海造成的破坏却小了。由此可见,在自然灾害面前,以充分的准备、高效的防灾减灾行动,可以保持这座魅力之城的秩序与美好。

应对“山竹”的袭击,珠海市委、市政府发出要“有过之无不及”地落实好台风防御各个细节的要求。在防风I级应急响应启动后,全市范围内实行“四停”,确保“车不上路、人不出门”,甚至十多年来首次同时关闭三个珠澳间的主要口岸。

“山竹”过境后,珠海各方力量迅速从防御转入救灾,众志成城、齐心协力落实救灾复产各项措施,取得防御台风和救灾复产的胜利。

在这场台风防御战中,我们看到,从“山竹”形成后即密切监测、深入研判,到逼近过程中提前部署、及时预警,再到台风来临时,珠海市、区、镇三级党政部门深入一线、靠前指挥,各单位密切合作、协调联动,既敬畏自然,又积极行动,把各项防御措施落实到了“最后一公里”,以工作合力筑起了守护人民群众生命安全的强大保障。

灾害无情人有情。在这场防御战中,武警、消防等人员冲向灾情险情的“逆行者”身影再次重现,基层一线岗位上奋战的医疗、通信人员的身影在坚守,党员抢险突击队在危机时刻挺身而出,穿上“红马甲”的志愿者和热心群众互相帮助、彼此守望的,这些平常而强大的身影,构成一个又一个感动的瞬间,而这些精神力量的背后,是珠海防灾减灾救灾体系和制度的不断完善和升级。

今年,珠海政府工作报告明确提出,“要全面提升防灾减灾救灾能力”,并将此列为十件民生实事之一。根据2018年珠海市汛期防御工作计划,珠海要做到“防大汛、抢大险、救大灾”的目标。与此同时,《珠海市城市防灾标准研究》《珠海市排水管网建设技术指引》《珠海市提升重大交通基础设施抗灾标准指引》等一系列规划文件的出台,标志着珠海转向了标准化、制度化提升城市防灾减灾救灾水平的新阶段。

防灾减灾是检验一座城市文明的尺度。面对迅速发展壮大中的城市,珠海需透过每一次防灾减灾救灾行动,把好的经验做法坚持下去,把短板和薄弱环节找准补足,不断完善体制机制,进一步提高防灾减灾救灾工作水平,更好地守护人民群众生命财产安全。

【采写】南方日报记者 吴志远 林郁鸿 董谦君 梁涵 黄鹤林 何丽苑 潘晓晨 曹丹龄 见习记者 刘艳婷 郑慧梓

【摄影】南方日报记者 关铭荣(除署名外)

【统筹】高静宁

编辑: 叶铮

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